【歡慶黨的二十大·記者招待會】

美麗中國建設邁出重大步伐

——生態環境部有關負責人介紹美麗中國建設有關情況

　　光明日報記者 陳海波

　　10月21日上午，黨的二十大新聞中心舉辦第五場記者招待會。生態環境部黨組成員、副部長翟青圍繞“建設人與自然和諧共生的美麗中國”主題介紹了有關情況，并回答記者提問。

　　“在習近平生態文明思想的科學指引下，我們黨把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列根本性、開創性、長遠性的工作，創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡，美麗中國建設邁出重大步伐。”翟青表示。

　　1.生態環境保護三個“前所未有”

　　過去十年，我國生態文明建設和生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。翟青用了三個“前所未有”來形容這種變化：

　　決心之大前所未有。把“美麗中國”納入社會主義現代化強國目標，把“生態文明建設”納入“五位一體”總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略，把“綠色”納入新發展理念，把“污染防治”納入三大攻堅戰，充分表明了我們黨加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。

　　力度之大前所未有。從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護。系統謀劃生態文明體制改革，大力推進綠色、循環、低碳發展，著力打贏污染防治攻堅戰，加大生態系統保護修復力度，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　成效之大前所未有。過去十年，我國以年均3%的能源消費增速支撐了平均6.6%的經濟增長。全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）年均值由2015年的46微克/立方米降至2021年的30微克/立方米，成為全球大氣質量改善速度最快的國家。全國地表水優良斷面比例達到84.9%，已接近發達國家水平。全國土壤污染風險得到基本管控。

　　“我國生態環境保護成就得到國際社會廣泛認可，成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。”翟青說。

　　2.“人與自然和諧共生”美景生動展現

　　與這三個“前所未有”相伴而生的是，美麗中國建設邁出重大步伐。“十年來，全黨全國建設美麗中國的自覺性和主動性顯著增強，全面落實黨中央決策部署，綠色版圖不斷擴展，城鄉環境更加宜居，一幅幅‘人與自然和諧共生’的美景生動展現出來。”翟青說。

　　污染防治攻堅向縱深推進。堅決向污染宣戰，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，解決了一大批關系民生的突出生態環境問題。2021年，全國地級以上城市空氣質量優良天數的比率達到了87.5%；地表水劣Ⅴ類水體比例下降到1.2%；土壤污染風險得到有效管控，全面禁止“洋垃圾”入境，實現固體廢物“零進口”目標。

　　生態系統保護修復力度不斷加大。實施生態保護紅線制度，建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，實施了生物多樣性保護重大工程，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數量得到恢復與增長，云南野象旅行團北巡，長江江豚頻繁亮相，藏羚羊繁衍遷徙，白洋淀鳑鲏魚等土著魚類逐漸恢復，我國生物多樣性保護取得了扎扎實實的成效。

　　綠色循環低碳發展邁出堅實步伐。2021年，全國單位GDP二氧化碳排放量比2012年下降34.4%，煤炭在一次能源消費中的占比從68.5%下降到56%，可再生能源開發利用規模、新能源汽車產銷量均居世界第一，綠色逐步成為高質量發展的鮮明底色。

　　翟青介紹，下一步我們將錨定美麗中國建設目標，持續發力、久久為功，在改善生態環境質量上取得新進步，在促進經濟社會發展全面綠色轉型上展現新作為，在建立健全現代環境治理體系上實現新突破，努力打造“青山常在、綠水長流、空氣常新”的美麗中國。

　　3.生態環境執法“一竿子插到底”

　　保護生態環境，建設美麗中國，既需要自覺，也需要法治。“生態環境執法是生態環境保護的基礎性工作，非常重要。”翟青說，十年來，我們堅持以最強的責任擔當、最嚴的執法手段、最優的幫扶意識推進生態環境執法，為生態環境質量持續改善發揮了重要保障作用。

　　翟青介紹，我們堅持問題導向，堅持“一竿子插到底”的工作方式，發現問題拉條掛賬，督促落實抓整改，推動解決政策落地“最后一公里”的問題。

　　同時，嚴格做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實推動生態環保法律法規落地見效。2015年新環保法實施以來，累計查辦按日連續處罰等重點案件共計17萬多件；“十三五”時期全國環境行政處罰案件83.3萬件，較“十二五”時期增長了1.4倍。

　　此外，全力保障群眾環境權益。連續四年開展集中式飲用水水源地環境保護專項行動，完成了全國2804個飲用水水源地10363個問題的整治，解決了一批突出問題，有力提升了涉及7.7億人的飲用水環境安全保障水平。

　　4.共同應對全球環境挑戰

　　地球是人類的共同家園。我們期待并為之努力的，不僅僅是美麗中國，還有整個世界的清新美好。

　　翟青表示，作為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，中國堅定地踐行多邊主義，努力推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，為人類可持續發展作出貢獻：

　　綠色“一帶一路”建設取得積極進展。我國倡導建立了“一帶一路”綠色發展國際聯盟，目前聯盟已有40多個國家的150余個合作伙伴；發布了“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，加強生態環保技術創新與交流；實施了綠色絲路使者計劃，培訓了120多個國家3000人次環境管理人員和專家學者。

　　深度參與全球環境治理。持續推動《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》全面有效實施；宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和；大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，宣布不再新建境外煤電項目；接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強非二氧化碳溫室氣體管控。同時，積極履行生物多樣性公約及其議定書。在過去十年，中國生物多樣性保護目標的執行情況好于全球平均水平。

　　務實開展多雙邊環境合作。建立中歐環境與氣候高層對話機制，積極開展上海合作組織成員國環境部長會、中國-東盟環境合作論壇等交流對話機制。加強南南合作以及同周邊國家的合作，在非洲、東南亞及南亞等地區支持了生物多樣性保護、綠色經濟、化學品管理、國際環境公約履約等領域的項目和行動。截至2022年6月，我們已經與38個發展中國家簽署了43份氣候變化合作文件，通過援助氣象衛星、光伏發電系統、新能源汽車等應對氣候變化相關物資，幫助有關國家提高應對氣候變化能力。

　　“下一步，我們將繼續深入貫徹落實習近平生態文明思想，與各方共同應對全球環境挑戰，為深入推動構建人類命運共同體貢獻中國力量。”翟青說。

　　（光明日報北京10月21日電 記者陳海波）

　　《光明日報》（ 2022年10月22日 07版）

來源：光明網-《光明日報》